扶贫攻坚战，文旅新风口-万达携手丹寨，破局中国式扶贫（上篇）-知学休闲农业
转载来源：华高莱斯，ID：RL-CONSULT，推荐关注廖劲锋！
2014年12月，习总书记提出了“四个全面”中央战略布局——全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。其中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标，而扶贫攻坚则是民生工程的重要内容。对政府而言，是义不容辞的责任；对企业而言，也是体现担当社会责任的绝佳机会。扶贫攻坚是“道阻且艰”的重大任务，现在也正是持续攻坚的重要时刻，需要有与时俱进的新智慧与新内涵。
究竟是哪里新？如何新？华高莱斯-新型城镇化研究中心将为您初步解读——
扶贫攻坚战，文旅新风口
——以丹寨万达旅游小镇为例——
作者：宋杰 陈昆 金悦 张昌达｜新型城镇化研究中心
第一章：风向与风口
扶贫新风向，自上而下的高度关注
时间拨回到2018年年初，国家主席习近平发表新年贺词，其中讲到“确保如期实现脱贫攻坚目标言必信，行必果。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺”。“庄严承诺”四个字掷地有声，无疑展现着政府的强力决心。从2012年11月到2018年3月，习总书记至少46次在各种场合表达了对扶贫问题的关切乔柏华。
而在此之前，国务院于2016年11月23日印发并实施的《“十三五”脱贫攻坚规划》是新中国成立以来扶贫开发领域首个五年专项规划。其中提出总体思路为“坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持精准帮扶与区域整体开发有机结合，以革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特困地区为重点，以社会主义政治制度为根本保障，不断创新体制机制，充分发挥政府、市场和社会协同作用，充分调动贫困地区干部群众的内生动力，大力推进实施一批脱贫攻坚工程，加快破解贫困地区区域发展瓶颈制约，不断增强贫困地区和贫困人口自我发展能力，确保与全国同步进入全面小康社会。”
从“首个五年规划”到“庄严承诺”，扶贫无疑是自上而下的高度关注点总裁虐爱，力度之大、毋容置疑。
“中央有号召，村里有行动。中央千条线的好政策，需要基层干部这一根针穿起来。基层干部就是领头羊，要走一步看两步，心中想着第三步，第四步……” 全国人大代表、河南省辉县市裴寨社区党总支书记裴春亮说道。
扶贫新风口，自下而上的房企表率
如果说政策重视，还算不上绝对的新风向，那么这一轮扶贫中，房企的积极表率绝对将风向引向了风口。企业量级之高，数量之多，力度之大，态度之积极，令人侧目。
2018年6月30日，侯璎珏恒大助力广东省乡村振兴计划，一次投下五亿资金。早在年初，恒大董事局主席、党委书记许家印就表示“民营企业从无到有、从小到大、由弱变强，无不得益于党的改革开放政策和全社会的理解、帮助与支持。饮水思源、回报社会，是民营企业应尽的社会责任。”
2018年6月30日上午，2018年广东扶贫济困日暨乡村振兴“万企帮万村”活动在广州举行。活动仪式上，恒大集团捐款5亿元，用于帮扶河源市连平县、和平县发展油茶、铁皮石斛、猕猴桃、花卉等特色产业，连片打造现代农业示范园；同时，在产业帮扶项目周边，整体规划、集中建设山美水美、有特色、有产业、能造血的美丽乡村示范村。截至目前，恒大已累计为广东扶贫济困日活动捐款超20亿元。近年来，恒大还积极参与东西部扶贫协作，从2015年12月开始对口帮扶贵州省毕节市，无偿投入110亿元花都九妃，派出2108人的扶贫团队，已捐赠到位60亿元。
无独有偶，广东碧桂园集团创始人杨国强先生也表示“一人富，不足以富中国，如果没有国家和社会的帮助，我不可能有机会改变自己的命运。所以今天，我也要力所能及地帮助所有有需要的人。”
而产业新城运营商华夏幸福基业股份有限公司，也于2017年12月15日与河北省涞源县人民政府签订了《华夏幸福对口帮扶涞源县整县脱贫框架协议》，将按照资金支出计划投入人民币2亿元，用于《框架协议》约定的村庄搬迁安置费、安置房建设和危旧房屋改造等重点实施的扶贫项目建设，以及支持光伏电站建设等扶贫产业的打造。
除了以上三家龙头企业之外，星河湾、雅居乐、绿地、远洋等知名房企也纷纷为扶贫事业解囊，自下而上的房企表率让人惊叹，地产扶贫从未有今日之积极局面。
如果说，上述行动还可以被理解为对政策的积极响应，是体现企业社会责任，甚至实现企业家个人理想的表现，那么万达丹寨小镇的闪亮登场，则让人们意识到，扶贫可以成为风口，可以是“承担社会责任”和“实现企业价值”的一箭双雕。第二章：输血与造血
万达携手丹寨，破局中国式扶贫
万达扶贫贵州丹寨，面临着的其实是中国式扶贫的经典难题。中国农业大学李小云教授曾指出，中国式扶贫有两大困境：
?首先，对于直接给钱的扶贫类项目来说，难在钱应该给谁，不该给谁，要是没法建立科学的准入和退出机制，扶贫就会产生新的不公平。
?其次，对于时髦的产业扶贫来说，难在所谓的“产业选择悖论”和“农户市场困境”，简单来说，就是选什么产业好，选错了怎么办，农民按“计划”干了，到时在市场上赚不到钱谁负责？
从上世纪90年代开始涉及扶贫领域开始，这两大问题，万达都经历过，先后投入了50亿，而效果并不理想。输血式扶贫和传统产业式扶贫都不具备可持续性，一旦停止投入，很容易瞬间打回贫困原形，一夜回到解放前，50亿可谓是昂贵的学费。
在起初丹寨扶贫项目的设想中，万达集团准备拿出10亿帮助当地发展传统优势项目：喂猪、种茶。但是经验告诉万达，产业扶贫并不靠谱，这究竟是为什么呢？以丹寨养猪产业为例，起初万达规划投资深加工企业：建设30万头规模的土猪扩繁厂、屠宰加工厂和饲料加工厂，但几番论证之后就发现，当地居民养猪多为散养红楼折钗记，难以形成规模。王健林派团队调研了国内五大养猪企业，“都是一年挣一年赔，说整体十年算下来，全是个零。” 其实很多产业扶贫项目都容易陷入这样的思维误区，引入资本扶持当地传统农牧产业，最终面临的却是市场早已饱和，竞争激励，利润微薄。
在此背景下，丹寨，应当也必须践行新的扶贫模式——
“1+1+1”
一所丹寨职业技术学院（3亿元）
一座丹寨旅游小镇（8亿元）
一支丹寨扶贫专项基金（5亿元）
产业、教育、基金的组合拳，确保丹寨脱贫长、中、短无缝覆盖——扶贫专项基金注重短期，旅游小镇注重中期，职业技术学院注重长期。
1短期扶贫：丹寨扶贫基金
丹寨扶贫基金，短期内见效，可以迅速让丹寨贫困人口收入超出贫困线。
2016年第一期基金共惠及全县3.82万建档立卡贫困户，一般贫困户每人分红1224元。2017年产业发展基金，惠及惠及全县44463名建档立卡贫困户：对4240名鳏寡孤独以及重残等特殊困难人口，按照2000元/人·年进行兜底生活救助；对10025名因灾、因病、因学等致贫的贫困人口，按照1100元/人·年进行阶段性帮扶；对30198名有劳动能力能发展产业增收的贫困人口，按照1010元/人·年进行生产奖励补助。
以丹寨石桥村69岁的五保户王明林为例，首次发放的万达专项扶贫基金分红款，会有2000元打到王大爷的“小红本”上（五保户储蓄卡），此外，他每年还能收到政府550元的五保金，每个季度还有345元国家低保金，加之万达扶贫基金，算下来一年能有3930元，刚好超出贫困线。
2中期扶产：丹寨旅游小镇
丹寨万达小镇第一期总投资8亿元，其中基础设施建设7亿元、景区提升工程1亿元。建筑面积5万平方米，2017年7月3日开业，据测算，开业一周年，丹寨万达小镇接待游客550万人次五胡烽火录，是2016年丹寨全县游客数量的600%，单日接待人流量最高达7.93万人次，成为贵州排名前三的单个景点；带动全县旅游综合收入达24.3亿元，是2016年全县旅游综合收入的443%；帮助1.6万丹寨贫困人口增收。小镇酒店、客栈每日入住率均在81%以上；车流量超100万辆，单日最高车流量接近2万辆。开业一周年以来，共接待省内外各级领导到小镇扶贫考察调研130多批次3800多人。
稳定就业带动贫困户增收，直接吸纳就业人员达1870人，平均工资3000元/月。共有28家扶贫龙头企业和137个产业扶贫合作社入住小镇，运营一周年，实现销售收入1951.63万元，带动贫困户2375户9138人实现增收，广州中考网首页户均增收2733元。如兴仁镇台辰村农民吴明超，带动村里5户贫困户22人，发展了18亩优质西瓜和3150羽林下养鸡，全年在小镇销售42.1万元，人均增收超4627元。小镇59家特色手工艺品商铺的商品来自17个村级合作社。小镇开业一年时间，66家与手工相关商铺销售总额达到了2029万元，直接带动了2293名贫困人口人均增收2711元。
小镇136家地方特色餐饮店与全县81个村级种养殖产业合作社签订了农产品直供协议，直接带动7665名贫困人口通过参与产业发展实现增收，户均增收2635元。仅“云上苗家”1家，就与2个贫困村的合作社签订了保底收购协议，日均订购斗鸡60公斤，蔬菜130公斤，实现农特产品从“农田”到“餐桌”的“零距离”。光这份订单让兴仁镇点力村生态种养殖合作社实现年销售斗鸡40.36吨，销售收入225万元，销售利润68.33万元杨红俊，覆盖73户贫困户，户均可净增收3150元。
通过小镇的人气带动周边卡拉、泉山、石桥等27个景区和旅游村寨持续“升温”，间接带动1182户4729名贫困人口增收。
3长期扶智：丹寨职业技术学院
贵州万达职业技术学院傅丽人，以“就业一人，脱贫一户”为目标，阻断贫困代际相传。总投资3亿元，建筑面积5万平方米，可容纳3个年级54个班共2100名学生就读。2017年开设文化旅游管理系、护理系、会计3个专业，50%的优秀毕业生将可直接录用到万达就业。
目前，在校学生405人。学院推行“校企联办”模式，采取“厂中有校、校中有厂、培训进车间、车间变课堂”的人才教育培养方式，不断提高职业教育“含金量”，让丹寨学子通过职业教育提升就业创业能力。同时，丹寨县聚焦技能培训，制定技能培训计划，建立企业岗位需求和贫困户就业意愿两个台账，利用寒暑假两个假期，在不影响正常教育教学的情况下，有针对性开展贫困户技能培训，每年计划培训2000人。按照“优先招录、就近就业”的原则，每期技能培训结束后，推荐到万达集团和县内龙头企业就业，逐步实现“就业一人，脱贫一户”目标，阻断贫困代际相传。
21岁的吴治敏现在是丹寨万达职业技术学院17级会计专业的学生。家中5口人仅有1亩田地，每年种水稻和蔬菜，只够自家人糊口，一家人靠父亲在外打零工维持生计。与在老家多数结婚生子的同龄人不同，她是村里屈指可数的大学生。她对《财经国家周刊》说：“万达职业技术学院读书的机会很难得，我要在这里多读点书，找一份好一点的工作。只有自己才能让自己站起来。”第三章：产品与策略（旅游小镇）
丹寨旅游小镇，既是万达扶贫模式中的核心环节，更是文旅地产商万达的拿手好戏。
从万达官网对丹寨小镇的描述中，我们可以看到——
? 空间上：小镇是丹寨老城外的新城核心
万达丹寨旅游小镇位于丹寨县城东湖旁，离老城中心1.5公里，建筑面积5万平米，建筑风格以苗、侗、水等少数民族传统建筑特色为主，全长1.5公里，包括苗族风情商业街、东湖自然风景区。
万达丹寨旅游小镇和辐射周边的老城区及卡拉村、龙泉山、高要梯田等旅游景点，与以贵州万达职业技术学院为中心的教育产业基地共同构建了“丹寨新城中心”，为推动丹寨经济和教育的发展夯实了坚实基础。
? 功能上：是特色民族文化旅游目的地
万达丹寨旅游小镇集非物质文化遗产、民俗文化的保护、传承、体验于一体。将丹寨县内的7个国家级和17个省级非物质文化遗产项目集中引入小镇，对丹寨非物质文化遗产进行集中保护、传承和弘扬。
万达丹寨旅游小镇是万达集团包县精准扶贫的重大创新，将当地民族文化与现代商业相互融合，借助万达商业开发和运营优势，将其打造成贵州乃至全国独具特色的民族文化旅游目的地。
以下，我们将从规划设计、活动运营、创新营销三个方面进行进一步详细解读——规划：激活旅游资源，联动丹寨老城
1规划选址
在项目最初选址时，在丹寨辖区内以“位于县城附近，或邻近高速路（距高速路出口不超过10公里）有水有山风景好的项目地块”为标准，选择了5个地方，包括石桥、兴仁镇、东湖、龙泉山、园区。其中由于石桥与东湖的人文自然条件优越选择了两个备选方案。最终选择了东湖作为最终选址，最主要的原因是东湖是距离县城最近的，紧邻高速公路出口，东边也临着东湖水库与鸟笼山，且附近有卡拉文化村形成了一定的旅游氛围。
在确定东湖地块后，将小镇建在水面西侧还是东侧也是需要斟酌的问题。最后选择西侧区域也是因为，相比东侧，西侧离县城更近，人们不需要跨过东湖才到达小镇。同时，西侧的湖面条件更好，湖面更加宽阔。
东湖选址交通便利，依山傍水，有苗族手工艺民族文化村落是旅游小镇首选（来源：力夫设计）
2规划要点
（1）小镇布局以梯田为灵感
在规划上，小镇采用汲取了当地高要梯田的特点，建筑顺应地形暹罗王后，沿着等高线水平展开，分三层线性布局。 呈现出一种自然肌理中自然生长的群落特点。
来源：力夫设计
（2）一环——联动周边资源
以丹寨小镇为核心鼎新机场，通过一条主要游线串联，打造民俗风情环，将小镇、古桥、环湖步道、鸟笼山、鸟笼博物馆、卡拉文化村、观景台统筹考虑，延长人们的停留时间并提高重游次数。
来源：力夫设计
（3）两街三段——缩短动线，丰富体验
两街主要包括内街和沿湖酒吧街。酒吧街利用临湖的优势，结合吊脚楼的吊层，沿着湖面缓缓展开，尽享湖光山色。内街由青石板路铺就而成。整体被分为三段包括尤公街、姊妹街和苗街。
来源：力夫设计
（4）三院四广场——主题特色吸引
在三段街道中，结合当地非遗文化特色，在每一个街段都打造一个主题小院，分别以鸟笼、蜡染、造纸作为三个主题，与周边的店铺形成差异，成为每段街道的吸引磁极。
来源：力夫设计
鸟笼小院:民宿+手工艺作坊。卡拉鸟笼民宿提取卡拉村手工鸟笼的文化性，设计了为以鸟笼为主题的特色民宿。游客还可以在其中体验到鸟笼编制的全过程。
造纸小院：手工作坊。作为当地石桥村的传统工艺，至今有2000多年的历史了。在造纸小院中，完整的保存了造纸的民间传统工艺。
蜡染小院：手工作坊。小院分成前后两院，前院以蜡染手工艺品为主，后院以蜡染生产制作流程展示为主。
同时，考虑到苗寨节庆很多，人们擅长跳舞，就在整个街道序列中设置了四个广场，每个广场主题不一，包括祭祀主题的尤公广场，节庆主题的苗年广场，建筑主题的鼓楼广场和演绎主题的锦鸡广场。
尤公广场：广场面积约2000平米，为三层的吊脚牌楼，地面铺装采用苗族特色的铜鼓纹样。
苗年广场：苗年指苗族同胞的苗族新年，苗年广场占地约1500平米，地面铺装采用牛头纹样拼花。同时广场眺望台还设置了4根7米高的牛头图腾柱，与地面纹样呼应。
鼓楼广场：广场的一大标志是13层的鼓楼，是独特的侗族风格建筑，由当地的老工匠根据1:1还原建造而来。是苗侗人们举行节日，载歌载舞的好地方。
锦鸡广场：锦鸡舞是苗族极具地域特色的舞蹈，广场从锦鸡舞表演中获得灵感，采用环形卵石拼花铺砌，地面纹样来自于锦鸡旗上的纹路。
文章来源:华高莱斯 推荐关注
【平台推荐】
12月15日与知学学院走进华腾猪舍里，一个多功能、体验式的开放有机农场，开创了生猪生态养殖全产业链新模式，是桐乡市首第一批省级现代生态循环农业示范主体。
2018年12月14-16日
聚焦江浙新文旅度假
6场主题授课，4次实地考察
1次班级深度团建
全面掌握不同维度的认知，助力成为行业的领跑者！新地产CEO课程从开发到经营的赋能力量！
知学学院历经五年筹备
全新推出针对新地产时代CEO操作系统升级课程EREP项目
期待新老同学的加入！
新地产 CEO 课程(EREP)报名须知
招生对象 |房地产企业董事长、总经理、房地产全产业链的投资商、开发商、运营商、服务商等
学制安排 |一年,每 2 个月一次,每次 3 天
主办单位：知学学院
了解更多详情
申请新地产CEO课程，请联系（手机/微信）
刘巍 13810074185 / zhixue815
▽点击标题，查看更多精彩课程▽